26 июня 2024 года в совмещенном формате очного и онлайн участия под председательством депутата Государственной Думы Владимира Ресина состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на тему: «Развитие индустриального домостроения и типового проектирования для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства».
В состав президиума вошли депутат Государственной Думы, Председатель Комиссии ГД по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская, депутат Государственной Думы, член Комиссии ГД по обеспечению жилищных прав граждан Елена Бондаренко, ответственный секретарь Экспертного Совета Светлана Бачурина.
Участники рассмотрели меры государственной поддержки региональных строительных программ, обсудили создание доступного и комфортного жилищного фонда, а также развитие в регионах строительной промышленности.
С вступительным словом от Минстроя России по видеоконференцсвязи выступил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин. Он поделился планами ведомства по развитию ИЖС, а также сообщил о разработанном пакете законопроектов, который создаст механизм привлечения средств граждан в целях строительства таких домов по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу. В указанный пакет, уточнил он, в том числе входит и законопроект, которым вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ - речь идёт о включении работ подрядчика в перечень работ, которые так же не будут облагаться НДС, как это происходит сейчас при строительстве МКД.
В целях популяризации разработанного механизма на первоначальном этапе запуска, сообщил Никита Стасишин, ДОМ.РФ утвердил программу по субсидированию кредитов подрядчикам - всего планируется построить более одного миллиона квадратных метров индивидуальных домов по безопасной схеме с использованием счетов эскроу. Замминистра отметил, что все крупнейшие российские банки уже изъявили желание участвовать в реализации этой программы. Воспользоваться такой программой смогут подрядчики, которые заключат договор корпоративного кредитования с банками, процентная ставка будет субсидироваться до 1%, уточнил он.
Депутат Государственной Думы, Председатель Комиссии ГД по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская в своём вступительном слове затронула такое новое направление, как наёмные дома жилищного фонда социального назначения. По её мнению, такой вид жилья будет востребован у семей не малоимущих, но с уровнем достатка, которого не хватает, чтобы взять ипотеку. Кроме того, оно может пригодиться очередникам, военнослужащим, нуждающимся бюджетникам - учителям и врачам, работающим не в коммерческих, а в муниципальных учреждениях. Она также поделилась планами запустить пилотные проекты по созданию такого жилья в трех регионах.
Выступая на заседании, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз отметил, что большинство территорий, занятых объектами индивидуального жилищного строительства (ИЖС), нуждаются в реновации, но вопрос применения комплексного развития территорий (КРТ) на таких земельных участках до сих пор не урегулирован.
«Жителям ветхих домов не удается самостоятельно улучшить свои жилищные условия. И хотя их мнение не учитывается, они могли бы проголосовать за включение своей территории в проекты КРТ, позволяющие получить новое безопасное жильё. К сожалению, сейчас такая возможность есть только у жителей МКД», - констатировал Мороз.
Кроме того, заметил он, во многих городах довольно остро стоит проблема обеспечения жилищного строительства социальной инфраструктурой — на её решение направлены многие меры, в том числе реализуемые в рамках «Инфраструктурного меню».
«Эта проблема пока в основном рассматривается в рамках обеспечения инфраструктурой многоэтажного жилищного строительства. При этом в последние годы все большее распространение получает ИЖС. Так, с января по май 2024 года в данном сегменте введено в эксплуатацию более 30 млн кв. метров — рост составил 21% по сравнению с 2023 годом. Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года предусмотрены меры по дальнейшему развитию ИЖС в целях удовлетворения предпочтений граждан проживать в собственном доме. Сегодня многие из предусмотренных мер уже начали реализовываться, например, в части развития ипотечного кредитования создания и приобретения индивидуальных жилых домов», — рассказал Антон Мороз.
По его словам, пока нерешенными проблемами для дальнейшего развития ИЖС не только населением, но и профессиональными застройщиками, представляются инфраструктурные ограничения, в том числе по обеспечению индивидуальной жилой застройки коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.
Одной из важнейших задач для дальнейшего развития жилищного строительства, в том числе ИЖС (в первую очередь профессиональными застройщиками и в целях обеспечения граждан основным жильем, а не только для сезонного проживания), является задача обеспечения такой застройки социальной инфраструктурой, считает вице-президент НОСТРОЙ.
«Для строительства социальной инфраструктуры нужно решить две проблемы. Первая – это нехватка земельных участков под объекты социальной инфраструктуры. В основном, земельные участки находятся в частной собственности либо уже заняты другими объектами, и требуются дополнительные средства, чтобы их освободить.
Вторая проблема заключается в нехватке средств в местных бюджетах. Для её решения сформировалось несколько механизмов строительства и передачи социальных объектов на баланс муниципалитетов, но все они несут непрофильные затраты для строительных компаний, возводящих жильё, и являются дополнительной нагрузкой на бизнес. Это увеличивает себестоимость строительства примерно на 20-25%. Если рассматривать те российские субъекты, в которых сейчас рентабельность строительных компаний позволяет им нести нагрузку в виде строительства социальной инфраструктуры за свой счет, то таких регионов у нас получится крайне немного, соответственно, остальные регионы оказываются в уязвимом положении и требуется их дальнейшая поддержка», - заключил Антон Мороз.
В числе спикеров также выступили председатель Комитета РСС по взаимодействию застройщиков и собственников жилья, президент НКО «Ассоциация комплексного развития малых городов «Цивилизация» Виолетта Басина, президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов, директор по работе с государственными органами Ассоциации деревянного домостроения Вадим Фидаров (по ВКС), председатель Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, почётный президент НОСТРОЙ Ефим Басин, Министр Правительства Московской области по государственному надзору в строительстве Артур Гарибян (по ВКС), директор по работе с региональными органами власти ГК «Самолет» Павел Шумов (по ВКС).
