НОСТРОЙ определен главной площадкой по формированию и обеспечению деятельности Строительного консорциума. Выступая на первом заседании Консорциума в Красноярске, президент НОСТРОЙ Антон Глушков представил предложения Нацобъединения по изменению законодательства Российской Федерации с целью поддержания динамики роста инновационной деятельности и расширенного применения её результатов.

- В настоящий момент Строительный консорциум - это система, направленная на консолидацию ведущих представителей отрасли с целью определения потребности в инновационных решениях и возможности их практической реализации. Благодаря общности и возможности открытого обсуждения между участниками Консорциума – представителями государства, науки, бизнеса, крупных корпораций, учебных заведений и общественных объединений, в отрасли появляется возможность наладить открытую систему взаимодействия для выработки единой согласованной политики развития инновационной деятельности и активного внедрения инноваций в строительную отрасль на всех этапах жизненного цикла.

В итоге Консорциум должен выступить  как агрегатор, стимулирующий рынок для применения новых технологий, орган признания и подтверждения научной новизны.

Для того чтобы популяризировать внедрение и применение инновационных решений и технологий в современном строительстве, необходимы системные изменения, в первую очередь на законодательном уровне.  

Также хочу выделить основные предложения, которые содержатся в плане деятельности Консорциума:

- Систематизация и приоритезация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с текущими потребностями бизнеса;

- Разработка критериев для признания технологии инновацией, перечень которых утвержден нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

- Подготовка предложений по созданию опытно-конструкторских производств и системы внедрения инновационных разработок на строящихся объектах;

- Внесение изменений в законодательство о закупках и ценообразовании, а также иные нормативные правовые акты и нормативные технические документы в области строительства;

- Создание механизма практической апробации инновационных технологий, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство, устанавливающих возможность ускоренного внедрения инноваций.

Хочу подробнее остановиться на одном из ключевых предложений – это внесение изменений в законодательство о закупках и ценообразовании (44-ФЗ и иные нормативно-правовые акты и нормативные технические документы).

Считаем целесообразным проработать вопрос о включении в федеральные нормативные правовые акты положений об обязательном применении инновационных решений из Банка инноваций при заключении государственных контрактов, предметом которых является проектирование, строительство или реконструкция объектов капитального строительства

В дальнейшем необходимо инициировать внесение изменений в законодательство о госзакупках в части обязательного применения признанных Консорциумом новых технологий и материалов на объектах государственного заказа (как дополнительный балл при конкурсном отборе) со стимулирующими выплатами подрядным организациям через сметные методики 0,2% от стоимости контракта. Данные изменения целесообразно предусмотреть в приказе Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

Также НОСТРОЙ уже давно озвучивает инициативу разработки законопроекта в развитие Федерального закона № 44-ФЗ, регулирующего порядок исполнения государственных контрактов в строительстве.

И главный вопрос – что является инновацией, а что нет. В первую очередь необходима разработка перечня критериев для признания технологии инновацией, в соответствии с которыми технологии и решения, применяемые в строительстве, могут быть отнесены к инновационным. В развитие этой темы предлагается закрепить на нормативно-правовом уровне верификацию инновационности за Строительным консорциумом и осуществлять ведение открытого Реестра инноваций.

Для реализации этих предложений в Консорциуме есть все необходимые профессиональные участники, представители всех циклов инвестиционно-строительного процесса. Вся процедура признания технологии инновационной будет выполняться с использованием цифрового решения, станет максимально прозрачной и позволит исключить возможность подтасовки данных.

Все обозначенные предложения включены в план мероприятий по реализации Соглашения о создании Строительного консорциума в 2023 году.

Источник: http://ancb.ru/publication/read/14758