26 марта 2026 года в рамках деловой программы XXV Всероссийского съезда НОСТРОЙ в Москве прошел круглый стол, посвященный реализации Федерального закона № 309-ФЗ. Ключевые эксперты подробно разобрали ключевые нововведения, вводимые федеральным законом, и вместе с представителями отрасли обсудили актуальные изменения в системе саморегулирования, направленные на повышение качества строительства.
В мероприятии приняли участие руководители СРО, подрядчики и эксперты. Зал был заполнен до отказа — интерес к реформе оказался беспрецедентным. Модератором круглого стола выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков.
Открывая мероприятие, Антон Глушков назвал реформу «выстраданной 16 годами существования саморегулирования». Он подчеркнул, что отрасль нуждается в действенных механизмах контроля за членами СРО, а НОСТРОЙ — в возможности устанавливать единые требования и следить за их исполнением.
Несмотря на турбулентность жилищное строительство показало в 2025 году рекордные цифры, отметил глава нацобъединения. Однако для сохранения конкурентоспособности, по его словам, необходимо повышать эффективность отрасли. Ключевой показатель — соответствие подрядной организации своему месту на рынке с учетом опыта, кадрового и численного состава.
Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что изменения, вносимые 309-ФЗ, не стали для профессионального сообщества неожиданностью, но вопросов пока больше, чем ответов. Главная задача — провести реформу с минимальной нагрузкой на подрядчиков, не создавая новых административных барьеров.
Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз подробно остановился на новеллах закона, которые, по его словам, призваны устранить ключевые проблемы отрасли: низкую эффективность отбора профессиональных участников и недостаточные требования СРО к своим членам.
Среди ключевых изменений:
Новые обязанности членов СРО: уведомлять о заключенных, исполненных и расторгнутых договорах подряда, а также о совокупном размере обязательств по ним. Это позволит снизить риски потери средств компенсационных фондов;
Уведомление об исках: член СРО обязан сообщать о предъявлении к нему иска о взыскании вреда или ущерба по статьям 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.
Антон Мороз подчеркнул, что постоянный мониторинг договоров и обязательств станет основой для прозрачности и устойчивости системы саморегулирования.
И.о. заместителя руководителя аппарата НОСТРОЙ Виктория Панарина сосредоточилась на вопросах соответствия членов СРО новым требованиям. Она напомнила, что Минстрой подготовил проект приказа, утверждающий перечень специалистов из 10 позиций, сведения о которых вносятся в национальный реестр. Важным нововведением является то, что требования по наличию этих специалистов Минстрой предлагает распространять уже со второго уровня ответственности.
Виктория Панарина также обратила внимание на предлагаемые обязанности членов СРО:
Все уведомления, отметила спикер, могут направляться через систему рейтингования НОСТРОЙ, а уровень ответственности члена СРО — определяться с учетом сформированного рейтинга подрядчика. Кроме того, Виктория Панарина перечислила предлагаемые основания для прекращения членства в СРО. Первое из них — неоднократное непредставление сведений о договорах подряда.
Особое внимание участники уделили вопросам контрольной деятельности. Наталья Дубинина, заместитель директора СРО «Астраханские строители», заместитель председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ в своем выступлении подробно остановилась на предложениях в правила саморегулирования по организации контроля за соблюдением членами СРО требований, стандартов, условий членства и договорных обязательств, которые уже сейчас реализованы в ее СРО.
Главная проблема, по словам заместителя председателя НКК, — справиться с возросшим объемом информации. Среди предложенных спикером решений: сокращение формальных выездных проверок, исключение дублирования с госстройнадзором и внедрение экономичных алгоритмов проверки данных через ЕИС «Закупки». При этом, подчеркнула Наталья Дубинина, важно оповестить членов об их новых обязанностях и предложить удобные формы уведомления.
Темы ответственности за нарушения и дифференцированных требований к членам СРО были затронуты в выступлениях координатора по Сибирскому федеральному округу НОСТРОЙ, председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ Максима Федорченко и члена Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ, управляющего партнера ООО «Версус.лигал» Ильи Алембаева.
Максим Федорченко сфокусировался на ответственности за нарушения требований к членам СРО и на требованиях к специализированным органам СРО. Он отметил, что теперь устанавливаются четкие требования к численности, порядку деятельности и квалификации специалистов таких органов — они должны соответствовать профстандарту. Специализированные органы обязаны иметь прозрачную структуру и работать в рамках установленной процедуры. Спикер отметил, что система направлена не на наказание, а на предотвращение нарушений, а СРО обязаны знать, чем именно и в каком объеме занимаются их члены.
Илья Алембаев предложил дифференцировать требования к членам СРО по цене договора, уровню ответственности, виду работ и типу заказчика, разделив меры на создающие и не создающие административную нагрузку. Он подчеркнул, что важно найти баланс между эффективностью контроля и избыточным давлением на бизнес.
Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ – директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов представил подробный порядок расчета новых сведений в Едином реестре сведений о членах СРО, связанных с реализацией Федерального закона № 309. Он отметил, что НОСТРОЙ подготовлены методические рекомендации, позволяющие саморегулируемым организациям осуществлять расчеты в полном соответствии с требованиями законодательства. В ходе выступления был дан развернутый обзор изменений в реестре, включая новые подходы к учету договоров и обязательств, критерии оценки опыта и интеграцию с системой оценки деловой репутации.
Ирина Кузьма, Координатор НОСТРОЙ по дальневосточному федеральному округу, член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли в своем выступлении рассказала о влиянии 309-ФЗ на цифровизацию и переход на отечественное программное обеспечение. По ее словам, проектировщикам перейти на российское ПО проще, поскольку такие требования к ним может контролировать Главгосэкспертиза. В строительстве же ситуация сложнее: подрядчик сможет использовать отечественное ПО, только если заказчик официально передаст ему информационную модель объекта. Ирина Кузьма сообщила, что сейчас прорабатываются в правила саморегулирования предложения по контролю СРО за использованием российского ПО через Систему оценки опыта и деловой репутации. Спикер также предложила привлекать к контролю вендоров для верификации ПО и исключения нелицензионного или пиратского софта.
В завершение Антон Глушков и спикеры ответили на вопросы участников круглого стола.
